為政之要,其樞在水。水利是古老的行業(yè)。在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，廣大人民群眾興水利、除水害，奮斗不止，成就輝煌。隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，水利改革發(fā)展面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。作為科技型水利科技型企業(yè)，陜西省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院深入貫徹習(xí)近平總書記“十六字”治水思路和科技創(chuàng)新系列重要講話精神，科學(xué)研判行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革和國資監(jiān)管改革，積極探索高質(zhì)量發(fā)展路徑；以科技創(chuàng)新為支撐和引領(lǐng)，緊抓產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量提升，努力鍛造過硬品牌，心懷“國之大者”，為社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)精品水利水電工程。
一、深化改革，勤練內(nèi)功，為高質(zhì)量發(fā)展注入生機(jī)活力。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，部署建設(shè)世界科技強(qiáng)國。意味著只有大力加快水利科技創(chuàng)新步伐，才能為新階段水利高質(zhì)量發(fā)展提供更強(qiáng)大牽引力和驅(qū)動(dòng)力。這要求我們樹立強(qiáng)烈的水利科技創(chuàng)新使命感、責(zé)任感和緊迫感,貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，優(yōu)化調(diào)整布局，進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙，對(duì)水利工作進(jìn)行理念更新、業(yè)務(wù)重塑、流程再造，為高質(zhì)量發(fā)展注入生機(jī)活力。
基于此，陜西省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，進(jìn)一步厘清思路、統(tǒng)籌謀劃、果斷決策，在借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新經(jīng)營、生產(chǎn)、管理機(jī)制，整合內(nèi)部機(jī)構(gòu)，理順項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)，達(dá)到經(jīng)營生產(chǎn)和技術(shù)質(zhì)量?jī)纱笾骺伢w系良性互動(dòng)、高效運(yùn)作的目的。同時(shí)，在全體職工中廣泛開展“我為設(shè)計(jì)院發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動(dòng)，將收集到的254條具體意見和建議梳理為八個(gè)方面，進(jìn)一步融通思想，凝聚共識(shí)。最終出臺(tái)的《機(jī)構(gòu)改革調(diào)整方案》，按專業(yè)劃分重新調(diào)整了組織機(jī)構(gòu)，制定了配套的經(jīng)營生產(chǎn)、技術(shù)質(zhì)量、科技創(chuàng)新、綜合管理等辦法制度，打破傳統(tǒng)思維定式，按照“一業(yè)為主、兩端延伸、區(qū)域拓展、適度多元”的原則開展經(jīng)營工作。隨之陸續(xù)制定出臺(tái)了陜西院《“十四五”發(fā)展改革規(guī)劃》以及陜西院總體發(fā)展目標(biāo)，包括遠(yuǎn)期、中期、近期，從而形成設(shè)計(jì)院戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，成為陜西院改革發(fā)展指導(dǎo)性文件，以新面貌、新格局應(yīng)對(duì)新時(shí)期各類新挑戰(zhàn)。通過機(jī)構(gòu)改革，穩(wěn)步建立起規(guī)范化、責(zé)權(quán)明確的知識(shí)密集型現(xiàn)代科技企業(yè)管理制度，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性和主動(dòng)性，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的復(fù)合型科技人才，凝聚新階段水利科技創(chuàng)新的智慧力量，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“科技強(qiáng)院、人才興院、服務(wù)立院、改革治院”的總體目標(biāo)。
二、審慎布局，順勢(shì)而行，探索新時(shí)期治水新思路下的改制模式。
當(dāng)前在新的治水思路模式下，隨著新一輪改企轉(zhuǎn)制的推進(jìn)、行業(yè)監(jiān)管的變化和新技術(shù)的應(yīng)用，市場(chǎng)主體越來越多元化，各級(jí)政府直接委托水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位開展工作的情況會(huì)越來越少，市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的積極性將大幅提升，特別是各地方勘測(cè)設(shè)計(jì)單位原有的區(qū)域意識(shí)、“鐵飯碗”思想將徹底改變，絕大部分水利勘測(cè)設(shè)計(jì)單位必將布局全國水利勘測(cè)設(shè)計(jì)市場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加劇。另外，隨著市場(chǎng)主體多元化的推進(jìn)以及大規(guī)模水利工程建設(shè)趨緩，市場(chǎng)規(guī)模日趨飽和，未來中小水利工程項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來越激烈，行業(yè)內(nèi)勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展將進(jìn)一步分化。因此，努力成為綜合實(shí)力強(qiáng)、有特色、專業(yè)化的水利勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)，最終才能突出重圍、破繭成蝶。
中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳于2016年2月發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的實(shí)施意見》（陜辦發(fā)〔2016〕4號(hào)），隨后又于2018年11月發(fā)布了《深入實(shí)施國企國資改革攻堅(jiān)加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2018-2020年）的通知》。作為陜西省水利廳直屬單位，我們?cè)谏罨瘍?nèi)部體制改革之余，主動(dòng)接軌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，積極著手謀劃企業(yè)改制。我們結(jié)合勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)改革發(fā)展趨勢(shì)，系統(tǒng)謀劃未來戰(zhàn)略布局，完成院企業(yè)改制意向方案，制定了國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管部分劃轉(zhuǎn)工作方案。統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)公司制改革，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，更新機(jī)制體制，圍繞改革發(fā)展、經(jīng)營生產(chǎn)、技術(shù)質(zhì)量、科技創(chuàng)新、人才發(fā)展等方面制定出臺(tái)支撐性文件。
目前水利勘測(cè)設(shè)計(jì)市場(chǎng)正向工程總承包、全過程咨詢、國際市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，我們打破傳統(tǒng)思維定式，積極拓展地質(zhì)地災(zāi)評(píng)估、地災(zāi)勘察、質(zhì)量檢測(cè)、監(jiān)理、咨詢、流域綜合規(guī)劃、工程總承包等業(yè)務(wù)；緊跟國家山水林田湖草系統(tǒng)治理步伐，持續(xù)擴(kuò)大河湖連通、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理、河湖岸線保護(hù)等新興項(xiàng)目。按照習(xí)近平總書記多次來陜重要講話指示精神、關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展要求，完成好生態(tài)治理和民生水利項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略需求和水利高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，在水安全保障規(guī)劃、節(jié)水優(yōu)先、空間規(guī)劃等方面進(jìn)行了深入研究和規(guī)劃，特別是結(jié)合秦嶺北麓生態(tài)現(xiàn)狀，著手研究陜西秦嶺北麓水生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持把水土保持?jǐn)[在突出位置。同時(shí)，搶抓適度超前開展水利基礎(chǔ)投資的政策機(jī)遇，繼續(xù)緊盯省內(nèi)重點(diǎn)工程不放松，確保省內(nèi)一批重點(diǎn)水利項(xiàng)目工作的順利推進(jìn)。著眼推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展需要，進(jìn)一步夯實(shí)水利科技人才基礎(chǔ)，積極開展科技創(chuàng)新成果推廣轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化智慧水利科技支撐，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，努力凝聚科技創(chuàng)新力量。
三、踔厲奮發(fā)，篤行不怠，以過硬實(shí)力鑄就美譽(yù)品牌。
2022年是陜西省實(shí)現(xiàn)水利投融資全方位突破和落實(shí)“十四五”發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵一年。我們?cè)诖罅ν七M(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管改革的基礎(chǔ)上，持續(xù)夯實(shí)經(jīng)營生產(chǎn)目標(biāo)，同步開展“質(zhì)量提升年”活動(dòng)，以科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)為引領(lǐng)，強(qiáng)化內(nèi)部管理、優(yōu)化薪酬體系、提升民生福祉，努力踐行好“十四五”發(fā)展藍(lán)圖。同時(shí)，聚焦國家重大戰(zhàn)略、行業(yè)中心工作以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)需求，做好技術(shù)支撐與服務(wù)。一是抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極謀劃拓展市場(chǎng)。立足“三新一高”，有效銜接國家水網(wǎng)建設(shè)布局，科學(xué)謀劃、積極推進(jìn)全省水網(wǎng)規(guī)劃編制，全力保障全省和重點(diǎn)城市水利高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略全省水利決策部署，全力推進(jìn)東莊水利樞紐供水、引漢濟(jì)渭三期、古賢水庫等重點(diǎn)項(xiàng)目下階段的勘察設(shè)計(jì)工作。落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略全省水利決策部署，開展引嘉入漢調(diào)水方案、月河補(bǔ)水方案等重大項(xiàng)目研究論證。貫徹系統(tǒng)治理理念，服務(wù)國家“雙碳”戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。聚焦重點(diǎn)流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水環(huán)境保護(hù)治理、河湖水系連通，復(fù)蘇河湖生態(tài)，筑牢生態(tài)屏障；圍繞區(qū)域水利基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)，積極謀劃病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、供水設(shè)施改造升級(jí)、應(yīng)急備用水源建設(shè)，提升水安全保障水平；圍繞區(qū)域能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極謀劃對(duì)接新能源市場(chǎng)業(yè)務(wù)。按照陜西省智慧水利建設(shè)各項(xiàng)工作，安排開展數(shù)字渭河流域建設(shè)前期工作。二是秉承品質(zhì)第一，狠抓綜合質(zhì)量提升。結(jié)合實(shí)際開展“質(zhì)量提升年”活動(dòng)。其一，抓好產(chǎn)品質(zhì)量提升。強(qiáng)化法規(guī)、強(qiáng)條、涉密以及行業(yè)新要求的落實(shí)執(zhí)行，嚴(yán)格按照獎(jiǎng)懲制度。針對(duì)業(yè)主或第三方反饋的產(chǎn)品質(zhì)量問題，積極整改和回應(yīng)，提升各相關(guān)方的滿意度。其二，抓好服務(wù)質(zhì)量提升。對(duì)于業(yè)主需求制定針對(duì)性措施，鑄造優(yōu)異的服務(wù)品質(zhì)；職能部門強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營生產(chǎn)的服務(wù)，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，增強(qiáng)服務(wù)效能。其三，抓好管理質(zhì)量提升。彌補(bǔ)管理漏洞，提升精細(xì)化管理水平。三是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，培育科技發(fā)展動(dòng)力。進(jìn)一步深化校企合作，積極構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、轉(zhuǎn)化鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、應(yīng)用鏈融合發(fā)展。打造科技工作平臺(tái)，建立科研基金使用和評(píng)價(jià)體系。鼓勵(lì)職工開展科技創(chuàng)新，促進(jìn)科研項(xiàng)目快速發(fā)展，保障博士后創(chuàng)新基地和高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)，加速實(shí)現(xiàn)科技興院的戰(zhàn)略目標(biāo)。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化主攻方向，按照“需求牽引、應(yīng)用至上、數(shù)字賦能、提升能力”的智慧水利建設(shè)要求，深化BIM+GIS、VR等技術(shù)的項(xiàng)目應(yīng)用。積極引進(jìn)三維實(shí)景模型輕量化、單體化、精細(xì)化處理的軟件及技術(shù)方法，聚焦構(gòu)建數(shù)字孿生水利工程，持續(xù)推進(jìn)“智慧水利”發(fā)展。四是健全人才機(jī)制，夯實(shí)人才基礎(chǔ)。深入貫徹落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，遵循創(chuàng)新型科技人才成長(zhǎng)規(guī)律，建立健全人才培養(yǎng)和使用機(jī)制。其一，大力實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略。一方面招錄優(yōu)秀應(yīng)屆研究生以上人才，引進(jìn)急需科技型技術(shù)人才；另一方面對(duì)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員，按專業(yè)梯隊(duì)進(jìn)行定向培養(yǎng)和考核，明確成長(zhǎng)方向和路徑，完善專業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)機(jī)制。其二，用好陜西省水利教育協(xié)會(huì)、陜西省博士后創(chuàng)新基地平臺(tái)，結(jié)合科技項(xiàng)目推進(jìn)，與高校開展技術(shù)交流、科研攻關(guān)，推進(jìn)重量級(jí)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)，促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”融合發(fā)展，提升水利科技創(chuàng)新成果推廣的針對(duì)性、實(shí)用性。其三，嚴(yán)格實(shí)施《導(dǎo)師帶徒管理實(shí)施細(xì)則》，優(yōu)化青年重品德、學(xué)技術(shù)、練技能的氛圍和環(huán)境，培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、技術(shù)過硬、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的水利科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。讓水利事業(yè)激勵(lì)水利人才，讓水利人才成就水利事業(yè)。五是優(yōu)化績(jī)效考核，健全保障、激勵(lì)機(jī)制。創(chuàng)新人事、薪酬、評(píng)價(jià)制度，在對(duì)各部門進(jìn)行分級(jí)改革的基礎(chǔ)上，借鑒管理咨詢成果，建立起管理崗位、技術(shù)崗位各層級(jí)對(duì)應(yīng)關(guān)系，制定與之相適應(yīng)的薪酬分配制度；通過深化企業(yè)內(nèi)部用人制度改革，建立適宜的目標(biāo)考核體系，實(shí)行差異化分配，健全與使命、責(zé)任、貢獻(xiàn)相匹配的保障機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，營造人人“敢同先進(jìn)比高低，敢和自己過不去”的工作氛圍。部門負(fù)責(zé)人要自覺拉高標(biāo)桿，要“跳起來摘桃子”，帶動(dòng)整個(gè)部門發(fā)揮潛力，全力攻堅(jiān)克難。六是繼續(xù)加大投入，多為職工群眾辦事實(shí)。持續(xù)提高社保繳費(fèi)基數(shù)，增加浮動(dòng)績(jī)效。給想干事、有能力、合標(biāo)準(zhǔn)的人才，鋪道路、搭平臺(tái)、給待遇，激活人才發(fā)展的強(qiáng)勁“磁場(chǎng)”，實(shí)現(xiàn)個(gè)人社會(huì)價(jià)值。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，出臺(tái)實(shí)施《“十四五”陜西院企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施綱要》，培育形成具有陜西院鮮明特色的企業(yè)文化體系。
使命在肩，需要奮楫篤行。未來,省水電設(shè)計(jì)院將以“十四五”發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng), 秉承“精心設(shè)計(jì)、誠信嚴(yán)謹(jǐn)，團(tuán)結(jié)創(chuàng)新、科技興院”的企業(yè)精神，把握新的歷史機(jī)遇, 狠抓技術(shù)創(chuàng)新和降本增效兩大關(guān)鍵，深耕細(xì)作，精益求精，著力提升產(chǎn)品質(zhì)量、管理水平和企業(yè)產(chǎn)能,多維度拓展延伸業(yè)務(wù)范圍，鍛造自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力鑄就精品水利工程，提升陜西院品牌美譽(yù)度，為推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展努力奮斗！
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