公路交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是行業(yè)管理的基礎(chǔ)性依據(jù)，是工程建設(shè)的基本準(zhǔn)則，是行業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力的集中體現(xiàn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂既是國家行業(yè)主管部門的重要工作之一，也是行業(yè)內(nèi)企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)。上世紀(jì)70年代始，我院參與到我國公路交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂工作中。 近40年來，我院共主持制修訂《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》、《公路工程地質(zhì)勘察規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范51項(xiàng)次，參與制修訂《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《公路工程路基設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范39項(xiàng)次，編譯中文版歐洲標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范50項(xiàng)，編譯英、法文版國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范18項(xiàng)； 參加標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂工作的技術(shù)專家、研究人員累計(jì)約1500余人次；投入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂配套經(jīng)費(fèi)共計(jì)約3000萬元。一直以來，在交通運(yùn)輸部的大力支持下，我院加大保障與投入力度，積極主動(dòng)地承擔(dān)了眾多行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂工作，為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)工作貢獻(xiàn)力量。
一、加強(qiáng)保障，確保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂工作順利開展
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，對(duì)編制單位有著較高的要求。
（一）以強(qiáng)有力的組織保障，確保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂工作順利開展。
在承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂工作中，我院總結(jié)、探索出了“一個(gè)核心，兩個(gè)支撐”的工作模式。
一個(gè)核心是指由一名院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。發(fā)揮院領(lǐng)導(dǎo)的行政職能，調(diào)動(dòng)全院資源，有力地保障制修訂工作的順利開展，幾十年來，我院王立勛、葛起華、喻文學(xué)、陳永耀、霍明等幾任院領(lǐng)導(dǎo)都積極領(lǐng)導(dǎo)、參與了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作。
兩個(gè)支撐是指專家團(tuán)隊(duì)的技術(shù)支撐和科研團(tuán)隊(duì)的研發(fā)支撐。專家團(tuán)隊(duì)主要由我院設(shè)計(jì)大師、副總工程師和一線技術(shù)骨干組成，負(fù)責(zé)制修訂工作的技術(shù)咨詢和審查把關(guān)?？蒲袌F(tuán)隊(duì)由我院下轄的9個(gè)科研所和1個(gè)行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組成，負(fù)責(zé)將成熟的科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
（二）以專門的機(jī)構(gòu)保障，落實(shí)好標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂工作的各項(xiàng)要求。
為了做好制修訂服務(wù)工作，我院成立了專門從事標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究和制修訂工作的機(jī)構(gòu) ，使標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂工作系統(tǒng)化、動(dòng)態(tài)化，工作覆蓋范圍從標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)的前期基礎(chǔ)性研究和技術(shù)儲(chǔ)備階段，到中期項(xiàng)目執(zhí)行階段，再到后期后評(píng)估、運(yùn)行反饋階段，全程跟蹤，直至再次提出制修訂建議。
（三）以專業(yè)的機(jī)制保障，確保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂工作的質(zhì)量。
為保持制修訂工作的開放性，廣泛聽取意見，博采眾長，是提高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂工作質(zhì)量的重要手段。根據(jù)長期的工作實(shí)踐總結(jié)，我院在制修訂工作中確立了“四個(gè)機(jī)制”。
一是建立了與行業(yè)主管部門的溝通機(jī)制。主動(dòng)聽取行業(yè)主管部門的需求和要求進(jìn)行指導(dǎo)工作，確保制修訂工作的原則正確、導(dǎo)向準(zhǔn)確、效果精確；
二是建立了開放性工作機(jī)制。在標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中，我院通過與項(xiàng)目管理主體、設(shè)計(jì)院、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)監(jiān)單位和高校的座談與走訪，召開專題研討會(huì)，廣泛吸收和采納各方意見，努力提高制修訂工作的質(zhì)量；
三是依托我院海外項(xiàng)目，建立了國際標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)借鑒機(jī)制。通過我院在海外20多個(gè)國家執(zhí)行項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，吸收借鑒國外的先進(jìn)做法,為我所用；
四是建立了定期學(xué)習(xí)交流機(jī)制。我院定期組織承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂工作的技術(shù)、研發(fā)和管理人員，參加國內(nèi)外的學(xué)術(shù)交流和技術(shù)研討。
二、加大投入，為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂工作創(chuàng)造良好環(huán)境
近年來，隨著公路交通建設(shè)力度的不斷加大，國家行業(yè)主管部門對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂投入也在不斷增加。作為國內(nèi)公路交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂工作主要承擔(dān)單位之一，我院對(duì)所承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂項(xiàng)目的投入和支持相應(yīng)增加。
（一）加大配套資金投入。 “十五”“十一五”期間，我院累計(jì)投入約2200萬元用于扶持標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂項(xiàng)目，并形成制度，建立長效機(jī)制。
（二）加大高端技術(shù)力量投入。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范凝結(jié)了行業(yè)發(fā)展的先進(jìn)理念和成熟技術(shù)。多年來，我院始終堅(jiān)持高端人才主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂工作的思路，歷年來，參加標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂工作的技術(shù)專家、研究人員累計(jì)約1500余人次。
（三）加大政策扶持力度。一是制定政策，保障從事標(biāo)準(zhǔn)化工作人員的待遇；二是建立標(biāo)準(zhǔn)化工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)取得重大突破和巨大社會(huì)效益的標(biāo)準(zhǔn)化成果的團(tuán)隊(duì)或個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)；三是對(duì)從事標(biāo)準(zhǔn)化的人員，在職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)中予以優(yōu)先考慮。
（四）加大標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目投入。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)的發(fā)展需要，我院提早部署，對(duì)行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了前瞻性的研究。通過加大先期的研究投入，掌握該領(lǐng)域的技術(shù)難點(diǎn)和要點(diǎn)，為制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范做好基礎(chǔ)工作。數(shù)字公路研究所長期從事山區(qū)公路、高速公路交通安全的相關(guān)研究；橋梁加固所針對(duì)舊橋加固領(lǐng)域開展相關(guān)研究，主編了《公路橋梁加固設(shè)計(jì)規(guī)范》和《公路橋梁加固施工技術(shù)規(guī)范》；在多項(xiàng)研究成果支撐下，院勘測技術(shù)專家主編了《公路勘測規(guī)范》；環(huán)境保護(hù)與景觀分院結(jié)合眾多設(shè)計(jì)項(xiàng)目和相關(guān)研究，主編了《公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》。在青藏高速公路建設(shè)條件、長大隧道建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、高速公路運(yùn)行安全評(píng)估等領(lǐng)域我院也進(jìn)行了先期研究，并取得了一定的成果。
（五）加大標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)投入。我院每年從職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中，單獨(dú)列支標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。采取講座、研討、調(diào)研、國際交流等多種形式開展培訓(xùn)教育活動(dòng)。充分發(fā)揮“傳、幫、帶”作用，在生產(chǎn)實(shí)踐中培養(yǎng)人才，初步建立起了一支結(jié)構(gòu)合理、梯隊(duì)清晰的標(biāo)準(zhǔn)化人才梯隊(duì)。目前，全院共有從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的各類專業(yè)技術(shù)人員120余名，其中，設(shè)計(jì)大師2名，教授級(jí)高工80名，青年技術(shù)骨干約40名。
三、嚴(yán)格審查，確保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂工作質(zhì)量
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂工作質(zhì)量決定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的技術(shù)水平和應(yīng)用效果，為確保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂工作質(zhì)量，我院建立了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂的工作審查流程。
第一，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂編制大綱是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂工作的重要環(huán)節(jié)，對(duì)制修訂的工作質(zhì)量具有重要的指導(dǎo)意義。我院對(duì)大綱編制制定了嚴(yán)格的審查流程，采取了“兩校兩審”制，通過“組校、所校和院審、主審專家審”，重點(diǎn)對(duì)編制大綱中指導(dǎo)思想、編制原則、測試驗(yàn)證方案、成果體現(xiàn)形式和預(yù)期目標(biāo)等重要內(nèi)容進(jìn)行審查，提高大綱的出手質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)行業(yè)主管部門大綱審查會(huì)的意見，確保大綱質(zhì)量。
第二，抓好基礎(chǔ)工作質(zhì)量。對(duì)于前期調(diào)研、測試等基礎(chǔ)性工作高度重視，詳細(xì)做好調(diào)研計(jì)劃，針對(duì)問題開展調(diào)研，做到有的放矢，不流于形式。
第三，重視設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉，為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂工作提供基礎(chǔ)性資料。我院承擔(dān)完成了國內(nèi)外許多重大公路工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目，對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)回訪和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)是我院質(zhì)量管理的基本制度，其經(jīng)驗(yàn)總結(jié)匯編為我們把成熟的技術(shù)和方法納入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范奠定了良好的基礎(chǔ)。
近幾年來，隨著我國建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加入世貿(mào)組織，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人民物質(zhì)文化水平的顯著提高，社會(huì)對(duì)公路建設(shè)的各個(gè)方面提出了新的和更高的要求，公路建設(shè)技術(shù)也有了新的發(fā)展，我院將在之前大量的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究工作基礎(chǔ)上，堅(jiān)持不懈、不斷對(duì)自身提高要求，為國內(nèi)乃至世界的公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
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