“轉(zhuǎn)型升級”，十八屆三中全會后的一個熱點詞匯，是中國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的必然要求，也是中國經(jīng)濟產(chǎn)生強勁內(nèi)生動力的必由之路。大數(shù)據(jù)浪潮和國際化戰(zhàn)略，促使著中國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)必須從“中國制造”轉(zhuǎn)型為“中國創(chuàng)造”，傳統(tǒng)的高耗能、重污染、產(chǎn)業(yè)分割、行業(yè)壟斷等經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)必將撤出歷史舞臺。隨著我國能源建設(shè)的改制和發(fā)展，在能源建設(shè)領(lǐng)域力促企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈布局的綜合優(yōu)勢，打造專業(yè)化分工的人才隊伍，進而建設(shè)具有國際競爭力的工程公司，雖非一日之功，卻也正當其時。
作為國家首批批準開展總承包業(yè)務的試點企業(yè)，早在上世紀80年代，西北院就率先在勘察設(shè)計行業(yè)開展總承包業(yè)務。2002年電力體制和投資體制改革，投資主體多元化，我國電力建設(shè)進入高速發(fā)展期，西北院抓住了這一歷史機遇，積極開拓總承包業(yè)務和國際工程業(yè)務，由傳統(tǒng)的設(shè)計企業(yè)向工程公司轉(zhuǎn)型。經(jīng)過二十余載的風雨兼程和堅持不懈的執(zhí)著努力，西北院總承包業(yè)務和國際業(yè)務成績斐然，一路向好：
遍布國內(nèi)十多個省市自治區(qū)和國際市場；業(yè)務領(lǐng)域包括常規(guī)火電、燃機電廠、風力發(fā)電、核電常規(guī)島、電網(wǎng)工程等；合作的投資方多元化布局，包括專業(yè)國有發(fā)電公司、非電國有企業(yè)、民營企業(yè)、私營企業(yè)、合資企業(yè)、外資企業(yè)等；采用項目定制化服務策略，最大程度滿足業(yè)主需求，多種合同形式共存的靈活經(jīng)營模式；已經(jīng)完成和正在進行的總承包項目多達40余項；截止到2013年末，火力發(fā)電廠工程總承包裝機總?cè)萘砍^11000MW；總承包的其中4個項目連續(xù)獲得國家第三、四、五、六屆總承包金鑰匙獎，是全國電力系統(tǒng)唯一一家獲此殊榮的企業(yè)；總承包神華新疆米東電廠獲得電力行業(yè)優(yōu)秀工程獎和國家優(yōu)質(zhì)工程銀質(zhì)獎，屬國內(nèi)電力總承包項目當期最高獎項；還獲得了總承包銅鑰匙獎2項，項目管理銀獎1項，行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程獎2項，中電聯(lián)全國電力企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎2項，全國優(yōu)秀總承包管理QC活動小組多項，中能建優(yōu)秀項目管理獎1項，中能建一級安全生產(chǎn)標準化工程1項等，建立了良好的企業(yè)自主品牌；目前總承包業(yè)務已成為西北院的主營業(yè)務之一，在全國電力行業(yè)工程總承包市場中一直處于領(lǐng)先地位……
西北院長期以來與國際知名公司有著廣泛的合作與交流，多次派員赴國外著名公司和研究機構(gòu)學習、考察，掌握電力發(fā)展前沿技術(shù)，培養(yǎng)和鍛煉了一支通曉國際標準，熟悉國際規(guī)則的人才隊伍；近年來，先后與印度蘭科、印度阿達尼、印度摩莎貝爾、新加坡勝科等公司保持良好溝通，建立健全了適應國外工程項目操作流程的技術(shù)和商務體系，持續(xù)儲備相關(guān)資源，加強企業(yè)國際業(yè)務能力建設(shè)；國際業(yè)務開拓漸成規(guī)模，已進入東南亞、南亞、非洲、中東、南美洲等多個國家的電力設(shè)計市場，國際業(yè)務比重逐年上升，初步形成了國內(nèi)、國際市場均衡發(fā)展的市場格局，60%以上的工程技術(shù)人員具有獨立使用英語開展工作的能力；自西北院開展國際業(yè)務以來，已經(jīng)完成和正在執(zhí)行的國際咨詢、設(shè)計、EPC等業(yè)務達40余項……
二十多年來，西北院在以設(shè)計為主的公司向?qū)I(yè)化工程公司轉(zhuǎn)型的道路上一直砥礪前行，穩(wěn)健發(fā)展。正如西北院院長張滿平所說：“西北院總承包業(yè)務和國際業(yè)務的發(fā)展過程曲折，經(jīng)驗豐富，一步一個腳印不斷發(fā)展壯大，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展做出了巨大貢獻，為西北院建設(shè)國際型工程公司積累了豐富的實踐經(jīng)驗”。
從模塊化管理向一體化協(xié)同管理的模式轉(zhuǎn)型
目前的設(shè)計企業(yè)，由于各種原因未全部完成工程公司制的轉(zhuǎn)型，在履行總承包合同過程中普遍存在設(shè)計、采購、施工三者模塊化管理，這在項目管理實踐中就造成了三者不能協(xié)同作業(yè)，協(xié)調(diào)不力的問題。西北院基于神華神東店塔電廠2×660MW電廠總承包項目，研究總承包項目管理采用 E、P、C 一體化協(xié)同管理模式，實現(xiàn)EPC 總承包火力發(fā)電項目從一般以“四控兩管一協(xié)調(diào)”為標志的外緣管理到本質(zhì)質(zhì)量、性能、安全、施工工藝、工法為標志的內(nèi)涵管理，有效管控項目風險，增強項目盈利能力。
首先建立總承包項目管理策劃管理體系，積極開展項目管理策劃工作，通過18個策劃文件，包括項目風險管理、施工招標文件和設(shè)備采購技術(shù)規(guī)范書符合性審查管理、設(shè)計輸入管理、圖紙送印前的復合型審查管理、限額設(shè)計與造價控制、工程量管理、性能指標保證值控制（設(shè)計、建造、施工、調(diào)試）、創(chuàng)優(yōu)、安健環(huán)、檔案管理等方面實現(xiàn)對項目的有效管控。
其次建立基于設(shè)計技術(shù)與工程經(jīng)濟雙要素驅(qū)動的設(shè)計管理模式，在項目組織機構(gòu)中，整合本部不同部門的人員職責，打破部門壁壘，實現(xiàn)設(shè)計環(huán)節(jié)的統(tǒng)一管理。
然后建立基于總承包、分包合同管理的矩陣管理程序，按照金額及屬性確定層次，總體劃分成六個層次進行管理。改變傳統(tǒng)輕視前期策化（招標書評審）和中間變更、重合同評審的合同管理模式，建立E、P、C貫通的合同生命周期管理體系，將合同生命周期劃分為六個階段，按照分級授權(quán)進行管理。改變傳統(tǒng)的界限不清、層次與責任混淆的合同管理方式，規(guī)避隨意擴大成本、脫離監(jiān)督的風險，建立三權(quán)分離的清晰合同管理體系。
另外還建立基于總承包合同項目利潤管理的控制預算管理模式；基于對現(xiàn)場施工管理的項目執(zhí)行預算管理模式；以及限額設(shè)計管控體系。
通過上述項目管理一體化協(xié)同管理模式的實踐，項目管理效果非常明顯，僅開展項目限額設(shè)計一項，建安部分整體測算節(jié)約投資幾千萬元，提高了項目成本控制能力，降低了風險，從管理模式上確保將項目做得更優(yōu)、更細、更專業(yè)。
從“被營銷”—營銷—科學策略營銷的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
2008年起，國內(nèi)電力市場大變臉，業(yè)主排隊等待設(shè)計院簽約、出圖的傳統(tǒng)一去不返，市場環(huán)境從賣方市場轉(zhuǎn)向了買方市場，設(shè)計院“被營銷”局面不復存在。如何在市場經(jīng)濟的大潮中立足腳跟、占有一席之地，從“被營銷”向營銷、進而再向科學策略營銷轉(zhuǎn)型是西北院長期以來研究探索的一個課題。
“世上無難事，只要肯登攀”。西北院經(jīng)過長期的營銷實踐，逐漸摸索出一套高效可行的營銷方法。在工程市場開發(fā)中，西北院根據(jù)業(yè)務戰(zhàn)略規(guī)劃的調(diào)整，加大對重點業(yè)務的資源配置力度，對全院組織機構(gòu)進行調(diào)整，根據(jù)轉(zhuǎn)型需要專門設(shè)置工程承包分公司、國際工程分公司、新能源設(shè)計管理部等，在重點培育的海外區(qū)域建立海外辦事機構(gòu)，以適應市場發(fā)展需要，并將市場營銷職責賦予生產(chǎn)經(jīng)營部門，明確各部門營銷責任。從人力資源、績效分配等方面對總承包業(yè)務、國際業(yè)務、新能源業(yè)務等重點拓展的業(yè)務模塊進行傾斜，加大對重點業(yè)務的人才培養(yǎng)，建立項目人才庫，健全目標考核機制。
另外，還充分發(fā)揮設(shè)計龍頭優(yōu)勢，先后與神華國能（神東電力）集團公司、中節(jié)能工業(yè)節(jié)能有限公司、黃河上游水電開發(fā)有限責任公司、國電聯(lián)合動力技術(shù)有限公司等簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，通過優(yōu)勢互補，合作共贏，為廣領(lǐng)域、多渠道、深層次做大做強做優(yōu)總承包業(yè)務，創(chuàng)造了更多的市場機會。重點關(guān)注煤炭、化工、石油行業(yè)，以及地方、外資、民營等多元投資主體的電源、電網(wǎng)項目，努力做到設(shè)計先行切入、實現(xiàn)前期咨詢服務，積極培育潛在市場。
在科學策略營銷方面，西北院建立了科學的總承包項目投標報價體系，努力提高項目中標率。制定《工程總承包投標評估與策劃管理辦法》,從機制、機構(gòu)、支持、程序各方面規(guī)范總承包項目投標活動。按照項目的性質(zhì)、規(guī)模、等級，建立完善的設(shè)備材料價格數(shù)據(jù)庫、建安工程量數(shù)據(jù)庫、新材料新設(shè)備技術(shù)價格數(shù)據(jù)庫、總承包項目結(jié)算數(shù)據(jù)庫、多種價格模塊，為投標活動提供技術(shù)支持；投標伊始首先進行投標項目的全方位評估，杜絕盲目投標，提高投標的科學性；過程中認真堅持詢價機制，設(shè)計、造價、總包多部門聯(lián)動，嚴格執(zhí)行技術(shù)、造價各級評審程序，層層把關(guān)，多種方式分析比較，科學決定報價。2013年，西北院總承包項目的投標中標率提高到80%以上，最典型的是山西福光風電有限公司4個風電場總承包招標，西北院一舉中標2個項目。2013年西北院總承包項目簽約9項，合同簽約54.67億元，首次承攬煤化工行業(yè)項目、國內(nèi)輸變電項目，實現(xiàn)了總承包業(yè)務在市場領(lǐng)域和規(guī)模上質(zhì)與量的新突破。
西北院針對日益上升的國際業(yè)務發(fā)展趨勢和海外工程特點，研究制定了《海外EPC項目報價規(guī)范化管理制度》，建立了有效的報價工作管理體系，確保能夠全面覆蓋國際工程項目報價的主要方面，為全面開展國際工程的報價工作理清了思路，明確了指引路徑。
從基于規(guī)?；?qū)I(yè)化工程公司發(fā)展的核心能力轉(zhuǎn)型
在市場競爭日趨激烈的今天，企業(yè)最高層次的競爭，再也不是計劃經(jīng)濟時代的純規(guī)模競爭，也不是市場經(jīng)濟下的機會競爭，而是以企業(yè)核心能力為主的專業(yè)化競爭。專業(yè)鑄就卓越，專業(yè)鑄就地位。因此，以提升企業(yè)市場影響力為目的、以打造企業(yè)核心能力為內(nèi)容的企業(yè)發(fā)展能力建設(shè)在當今的市場競爭中具有舉足輕重的作用。
2008年以來，西北院每年總承包業(yè)務占比達到80%左右，總承包業(yè)務實現(xiàn)了規(guī)?；缭桨l(fā)展，面對相對優(yōu)勢的“量的規(guī)?；?，西北院并沒有自我滿足，固步自封，而是冷靜分析，精心探索，以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為導向，提出從自身出發(fā)，強練內(nèi)功，在基于規(guī)?；幕A(chǔ)上，通過建立“內(nèi)涵式產(chǎn)品管理模式”“做深、做細、做穩(wěn)”總承包業(yè)務，實現(xiàn)總承包業(yè)務“質(zhì)的專業(yè)化”。該模式通過提高項目管理水平和機組效能幫助客戶實現(xiàn)工程項目的投資最優(yōu)、風險最低和收益最大化。同時，西北院不斷總結(jié)各方面經(jīng)驗，形成了以《全生命周期一體化集成解決方案》為標志的集成服務管理系統(tǒng)，建立了具有自主知識產(chǎn)權(quán)、體現(xiàn)“全生命周期一體化”的項目管理標準體系，涵蓋了基礎(chǔ)管理、設(shè)計、采購、施工、開車以及培訓5個子系統(tǒng)，18個管理模塊，共計300余項管理標準，并根據(jù)實踐的發(fā)展和需要適時對管理標準修編升級，確?！皩I(yè)化制度”的有效執(zhí)行。
在總承包業(yè)務多項目管理信息系統(tǒng)研發(fā)應用方面，西北院開發(fā)運行的《總承包業(yè)務多項目管理信息系統(tǒng)》是一套融入了國際先進管理思想，又結(jié)合了國內(nèi)管理習慣及標準的工程建設(shè)項目管理平臺。該平臺將現(xiàn)代項目管理理論、國內(nèi)基建管理規(guī)程與習慣、工程管理專家的智慧、P3系列軟件及其它專用軟件等集成到一起，實現(xiàn)了“以基建計劃為基準，衍生出職能部門配合計劃”，達到將各項業(yè)務以計劃形成串聯(lián)的目的，實現(xiàn)作業(yè)文件的審批流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上辦公等各項管理功能，使工程建設(shè)項目管理專業(yè)化水平得到了質(zhì)的提升。
二十多年來曲折艱辛的轉(zhuǎn)型之路，西北院的總承包業(yè)務、國際業(yè)務發(fā)展錘煉出了一批懂專業(yè)、精管理、重實干的專業(yè)化（職業(yè)化）項目管理人才隊伍，如果說人才是價值，那么專業(yè)化（職業(yè)化）的人才就是企業(yè)最大的價值。在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略引導下，西北院加大對總承包業(yè)務、國際業(yè)務、新能源業(yè)務的資源配置力度，分析潛在客戶需求，設(shè)計客戶需求組合，以一體化協(xié)同管理為支撐，運用科學策略營銷方法為專業(yè)化的市場開發(fā)開辟道路。
長期以來，西北院在專業(yè)化團隊的辛勤耕耘下，充分發(fā)揮以設(shè)計為龍頭的總承包優(yōu)勢，實現(xiàn)了從單項工程到整體工程，從小容量、低參數(shù)到大容量、高參數(shù)機組，從傳統(tǒng)技術(shù)到高新技術(shù)，從咨詢設(shè)計到全生命周期解決方案一體化集成服務，從國內(nèi)工程到國內(nèi)國外工程并重，從傳統(tǒng)的項目管理模式到專業(yè)化、系統(tǒng)化、數(shù)字化的集成項目管理模式的跨越式發(fā)展，實現(xiàn)了總承包業(yè)務和國際業(yè)務從基于規(guī)模化到專業(yè)化工程公司的華麗轉(zhuǎn)型。
百舸爭流，奮楫者先。大潮滌蕩，智者不惑。張滿平表示，西北院面對新的機遇與挑戰(zhàn)，將在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標指引下，同舟共濟，乘風破浪，加快轉(zhuǎn)型升級，以創(chuàng)新贏市場，以轉(zhuǎn)型促發(fā)展，以管理提效益，積極進取，真抓實干，實現(xiàn)企業(yè)健康、快速、可持續(xù)的發(fā)展目標。
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