各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局(建委)、楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局,西咸新區(qū)建設(shè)環(huán)保局,韓城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,神木縣、府谷縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各勘察設(shè)計單位、各施工圖審查機(jī)構(gòu):
為促進(jìn)我省勘察設(shè)計行業(yè)信息化建設(shè),全面提升行業(yè)監(jiān)管能力和服務(wù)水平,我廳不斷加強(qiáng)勘察設(shè)計行業(yè)管理信息平臺建設(shè)力度,經(jīng)過前期方案論證、技術(shù)研發(fā)、運(yùn)行測試及系統(tǒng)對接,目前陜西省勘察設(shè)計行業(yè)管理信息平臺(以下簡稱管理信息平臺)建設(shè)已基本完成。經(jīng)研究,管理信息平臺于6月15日起正式在陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站上線試運(yùn)行?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、平臺建設(shè)基本情況
(一)建設(shè)目標(biāo)
管理信息平臺建設(shè),旨在構(gòu)建統(tǒng)一的行業(yè)公共信息資源平臺,建立健全行業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫,規(guī)范行業(yè)誠信體系建設(shè),建立起以行業(yè)動態(tài)監(jiān)管為機(jī)制,以誠信體系為核心,以信息服務(wù)為根本的新形態(tài)工作模式,加強(qiáng)各類數(shù)據(jù)的管理和綜合利用,服務(wù)勘察設(shè)計資質(zhì)申請和動態(tài)管理,實現(xiàn)信息公開,接受公眾監(jiān)督,提升管理和服務(wù)效率。
(二)建設(shè)內(nèi)容
管理信息平臺以勘察設(shè)計管理系統(tǒng)、外省勘察設(shè)計企業(yè)入陜信息登記系統(tǒng)和施工圖審查機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)為業(yè)務(wù)支撐,形成“七庫兩平臺”總體系。“七庫”包括企業(yè)庫、人員庫、項目庫、信用評價庫、標(biāo)準(zhǔn)庫、法規(guī)庫、證照庫?!皟善脚_”包括業(yè)務(wù)平臺和公共服務(wù)平臺。業(yè)務(wù)平臺包括企業(yè)信息管理、施工圖審查業(yè)務(wù)管理、行政審批、行業(yè)監(jiān)管、誠信管理、統(tǒng)計報表管理和統(tǒng)計分析等七個系統(tǒng);公共服務(wù)平臺包括外網(wǎng)發(fā)布查詢門戶、微信、短信服務(wù)等。
二、平臺的推行與應(yīng)用
為確保信息平臺應(yīng)用和數(shù)據(jù)安全,用戶需持電子身份認(rèn)證鎖登陸陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站下的“陜西省勘察設(shè)計行業(yè)管理信息平臺”進(jìn)行應(yīng)用操作。
(一)基礎(chǔ)信息錄入和采集
凡是工商注冊地在陜西省內(nèi)的勘察設(shè)計企業(yè)、設(shè)計與施工一體化企業(yè)及施工圖審查機(jī)構(gòu)均應(yīng)按照相關(guān)要求及時完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入和采集工作(企業(yè)信息采集系統(tǒng)應(yīng)用指南見附件1)。
1.企業(yè)庫。各單位應(yīng)在8月底以前完成本單位現(xiàn)有企業(yè)基本信息的錄入。以后凡涉及資質(zhì)證書有關(guān)內(nèi)容信息變更的應(yīng)及時在申請變更業(yè)務(wù),變更后信息將自動更新;證書信息以外其它信息應(yīng)及時在系統(tǒng)中自行填報更新。
2.人員庫。凡在我省勘察設(shè)計企業(yè)、設(shè)計與施工一體化企業(yè)及施工圖審查機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員,均由所在單位于10月底以前完成信息錄入,居民身份證還需通過身份證讀卡器刷卡認(rèn)證錄入。以后企業(yè)發(fā)生人員信息變動,應(yīng)及時在系統(tǒng)中自行填報更新。
3.項目庫。項目是指近年來企業(yè)代表工程,個人業(yè)績是指個人作為設(shè)計主持、專業(yè)負(fù)責(zé)或設(shè)計參與人完成的工程業(yè)績。各單位應(yīng)在11月底以前錄入本單位完成的工程項目信息(至少填報近3年來的代表工程項目),經(jīng)過項目信息公示后即可入庫??辈煸O(shè)計企業(yè)、設(shè)計與施工一體化企業(yè)的后續(xù)項目應(yīng)在竣工驗收備案后及時填報,經(jīng)項目所在地建設(shè)行政主管部門核實確認(rèn)后方可入庫。涉及境外、省外的后續(xù)項目由完成單位及時填報,經(jīng)公示后方可入庫。施工圖審查機(jī)構(gòu)的后續(xù)項目應(yīng)在出具《施工圖審查合格書》后及時填報入庫。
4.信用庫。本著“誰處罰、誰錄入,誰采集、誰發(fā)布”的原則,按照勘察設(shè)計企業(yè)(設(shè)計與施工一體化企業(yè)參考執(zhí)行)、施工圖審查機(jī)構(gòu)單位和個人的良好行為和不良行為記錄范圍(詳見附件2),由各級建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)實時錄入和發(fā)布用代碼”的營,各市、縣(區(qū))錄入的信用信息,經(jīng)省廳審查通過后即可入庫,并在省廳網(wǎng)站及所在市、縣(區(qū))建設(shè)部門網(wǎng)站公布,實時發(fā)布。國家級和省(境)外的有關(guān)信用信息,由省廳負(fù)責(zé)核實后予以錄入和發(fā)布。法院、工商等其他部門作出的行政處罰,以相關(guān)執(zhí)法文書為依據(jù),由同級建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)錄入;媒體披露、投訴舉報經(jīng)查實并認(rèn)定的不良行為,由具體核查認(rèn)定的建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)錄入。
5.證照庫。該庫包括單位的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證(已完成“三證合一”登記的單位只需提供加載“統(tǒng)一社會信業(yè)執(zhí)照)、資質(zhì)證書和本單位從業(yè)人員的畢業(yè)證(??埔陨蠈W(xué)歷證書)、職稱證(現(xiàn)職級)、居民身份證等,是由企業(yè)申請資質(zhì)辦理業(yè)務(wù)時系統(tǒng)實時采集并沉淀形成的。企業(yè)在申請資質(zhì)辦理時,需通過行政審批系統(tǒng)上傳各類證照原件。
(二)行政許可申報審批系統(tǒng)
勘察設(shè)計企業(yè)通過該系統(tǒng)申請辦理資質(zhì)新辦、增項、升級、變更等業(yè)務(wù),符合申請事項資料要件要求的,省廳便民服務(wù)中心將正常受理,然后根據(jù)政策規(guī)定和流程規(guī)范進(jìn)入審批程序(系統(tǒng)應(yīng)用指南見附件3)。設(shè)計與施工一體化企業(yè)辦理資質(zhì)應(yīng)按住建部要求,分離后才能通過系統(tǒng)申請其它審批事項。
(三)施工圖審查項目備案系統(tǒng)
該系統(tǒng)主要功能是施工圖審查機(jī)構(gòu)對審查項目進(jìn)行報備,以便建設(shè)主管部門及時、全面掌握房屋、市政工程勘察設(shè)計質(zhì)量狀況,及時開展施工圖審查業(yè)務(wù)監(jiān)管。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)每月將審查的項目情況(包括項目名稱、一次審查通過項目數(shù)、違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文數(shù)等指標(biāo))報項目所在地建設(shè)行政主管部門(系統(tǒng)應(yīng)用指南見附件4),各地市建設(shè)行政主管部門每季度將轄區(qū)內(nèi)項目審查情況匯總上報省廳。
(四)行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)
系統(tǒng)對企業(yè)和人員在從業(yè)過程中的信息進(jìn)行條理化分類,為行政主管部門提供企業(yè)資質(zhì)、項目、人員、信用等方面的動態(tài)監(jiān)管和預(yù)警提示。
(五)統(tǒng)計報表系統(tǒng)
企業(yè)通過系統(tǒng)按月、季、年進(jìn)行統(tǒng)計上報企業(yè)的產(chǎn)值、新簽訂合同額、完成合同額、營業(yè)收入、從業(yè)人員等指標(biāo),以便管理部門通過系統(tǒng)及時匯總統(tǒng)計報表并掌握行業(yè)發(fā)展動態(tài)(操作指南見附件5)。
(六)統(tǒng)計分析系統(tǒng)
各級建設(shè)行政主管部門根據(jù)企業(yè)上報的月、季、年報的內(nèi)容進(jìn)行各種分類統(tǒng)計,以便能夠及時掌握行業(yè)信息,了解行業(yè)動態(tài)發(fā)展,并制訂出科學(xué)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(七)誠信管理系統(tǒng)
系統(tǒng)具備企業(yè)、人員的市場信用行為的采集、審核、發(fā)布、查詢功能,管理部門通過系統(tǒng)規(guī)范信用信息征集、記錄、披露、評價、使用和監(jiān)督管理工作。
(八)公共服務(wù)平臺
公眾可通過外網(wǎng)發(fā)布查詢門戶來查詢企業(yè)、人員、項目、信用等信息;建立微信服務(wù)號推送業(yè)務(wù)信息,企業(yè)可實時查詢了解有關(guān)政策信息;短信服務(wù)可實時提醒企業(yè)辦理各種業(yè)務(wù)。
三、有關(guān)要求
(一)各單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理信息平臺信息報送有關(guān)事宜,盡快熟悉有關(guān)操作,及時按要求做好信息填報錄入和統(tǒng)計報表工作。在規(guī)定期限內(nèi)未完成信息錄入和統(tǒng)計報表的,不能辦理任何申請業(yè)務(wù)。
(二)首次填報的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)以單位自填自報為主,填報信息必須真實有效。信息系統(tǒng)將向行業(yè)內(nèi)部開放,其中部分信息將適時逐步向社會公示,接受社會監(jiān)督。我廳將對發(fā)現(xiàn)弄虛作假的單位和個人進(jìn)行通報批評,并列為重點(diǎn)監(jiān)管對象,情節(jié)惡劣的將依法嚴(yán)肅予以處理。
(三)各級建設(shè)行政主管部門要高度重視管理信息平臺的推行應(yīng)用工作,確定專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)應(yīng)用,并督促本地區(qū)所屬單位及時、準(zhǔn)確填報信息,加強(qiáng)核實有關(guān)填報信息的真實性。負(fù)責(zé)人員登記表于6月22日前報省廳標(biāo)準(zhǔn)定額處(見附件6)。
管理信息平臺正式上線試運(yùn)行后,各相關(guān)企業(yè)需登錄該平臺辦理各種業(yè)務(wù)。原“陜西省標(biāo)準(zhǔn)定額協(xié)同管理平臺”將同步停止各業(yè)務(wù)的申報,今年6月12日前通過該平臺辦理的相關(guān)事項,企業(yè)仍可查詢業(yè)務(wù)辦理情況。系統(tǒng)試運(yùn)行期間,企業(yè)可向陜西省建設(shè)信息中心進(jìn)行相關(guān)咨詢。
聯(lián)系人:于瑩瑩、牛白瑤
聯(lián)系電話:029-83498888轉(zhuǎn)8187、8307
附件:1.企業(yè)信息采集系統(tǒng)應(yīng)用指南
附件:2.企業(yè)、個人良好行為和不良行為記錄范圍
附件:3.行政審批系統(tǒng)應(yīng)用指南
附件:4.施工圖審查項目備案系統(tǒng)應(yīng)用指南
附件:5.統(tǒng)計報表系統(tǒng)應(yīng)用指南
附件:6.各市信息平臺維護(hù)聯(lián)系人登記表
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2016年6月8日
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