蒲城清潔能源化工項(xiàng)目位于渭南市蒲城縣渭北煤化工園區(qū)，西北距離縣城約14公里。項(xiàng)目投資兩百多億，為大型煤制烯烴示范工程，以煤為原料采用第二代DMTO-II技術(shù)及國際首創(chuàng)的等壓甲醇合成技術(shù)，年產(chǎn)聚乙烯33萬噸，聚丙烯37萬噸，年需原煤350萬噸。實(shí)現(xiàn)煤炭資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，并以此促進(jìn)陜西省石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展，同時(shí)提高我國煤化工行業(yè)整體水平，實(shí)現(xiàn)以煤炭資源部分替代稀缺油氣資源，從而緩解石油短缺，保障國家能源安全的目的。
配套的鐵路專用線位于廠區(qū)南部，朝西南距離侯閻線蒲石站約1公里，南鄰侯閻正線約150m。蒲城清潔能源鐵路專用線接軌于蒲石車站，經(jīng)專用線走行線止于廠內(nèi)裝卸場。主要工程涵蓋以下2個(gè)工程單元：蒲石車站改、擴(kuò)建工程及裝卸場工程。
其中蒲石站專用線工程在車站新增2股道及堆貨場等設(shè)施，并同步改造車站排水、照明、消防及信息等設(shè)備設(shè)施。
裝卸場共設(shè)6股道，其中卸煤區(qū)配3股道，分別為重車線、空車線和機(jī)車走行線，東端盡頭處設(shè)翻車機(jī)1臺(tái)，與廠區(qū)輸煤系統(tǒng)連接。裝車區(qū)配2股道，分別為貨物線及到發(fā)線，配貨物站臺(tái)及雨棚等設(shè)施，與產(chǎn)品包裝倉庫連接。另設(shè)機(jī)車整備及車輛臨修線1條，滿足機(jī)車及車輛檢修要求。
1.項(xiàng)目技術(shù)難點(diǎn)分析及主要解決思路
難點(diǎn)一：本次鐵路專用線設(shè)計(jì)運(yùn)量大，行車組織及裝卸車的效率要求高，傳統(tǒng)的調(diào)車作業(yè)、人力卸車及零擔(dān)摘掛運(yùn)輸組織已經(jīng)不能滿足運(yùn)輸?shù)男枰?guī)劃廠址技術(shù)條件上實(shí)現(xiàn)不了路企直通運(yùn)輸。
專用線設(shè)計(jì)中改變了傳統(tǒng)思路，大膽建議廠址搬遷，從而鐵路實(shí)現(xiàn)了整列直通到發(fā)，并與廠區(qū)總圖密切結(jié)合，卸車采用翻車機(jī)及皮帶走廊運(yùn)輸，產(chǎn)品站臺(tái)與包裝倉庫合建，大大提高了效率。
難點(diǎn)二：既有線施工，實(shí)施難度大。
從圖可見：既有蒲石站有到發(fā)線3條，貨物線1條。本次鐵路專用線新增2股到發(fā)線，并將貨物線延長，相應(yīng)增加堆貨場，工程規(guī)模非常大。另新增2股道分別位于正線兩側(cè)，既有股道之間，造成施工地點(diǎn)多且分散，基本覆蓋車站全部范圍。而侯閻線為國家Ⅰ級(jí)電氣化鐵路，客貨運(yùn)繁忙，因此施工對(duì)既有線運(yùn)營干擾非常大，如何在工期內(nèi)有效完成任務(wù)，成為既有車站改造的一大難點(diǎn)。
具體對(duì)策：
（1）、做好隔離防護(hù)，制定施工計(jì)劃，減少要點(diǎn)施工，盡量保證施工不影響行車。
（2）、和鐵路部門積極聯(lián)系，協(xié)調(diào)作業(yè)，利用鐵路維修天窗，既不影響列車運(yùn)行，又減少施工要點(diǎn)。
（3）、制定科學(xué)實(shí)用的施工計(jì)劃，提高作業(yè)效率，尤其是鐵路要點(diǎn)封鎖期內(nèi)，加派人手及設(shè)備，保證施工進(jìn)度。
（4）、既有線插入道岔，均提前拼裝完成，施工中一次推入，有效保證了施工速度。
（5）、既有線兩側(cè)提前針對(duì)性征用臨時(shí)用地，保證施工材料堆場及道岔拼裝場地，未因周邊地界糾紛引起施工拖延。
難點(diǎn)三:采購層面來講，本項(xiàng)目涉及專業(yè)15個(gè)，工程采購極其復(fù)雜，加之設(shè)備材料費(fèi)用在整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)中所占比重較大，搞好采購招標(biāo)對(duì)降低整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)非常重要。經(jīng)常不僅要對(duì)貨物本身價(jià)格進(jìn)行選擇比較，還要綜合分析一系列與價(jià)格有關(guān)其他方面因素，根據(jù)市場價(jià)格、浮動(dòng)趨勢和工程項(xiàng)目施工計(jì)劃，選擇合適的進(jìn)貨時(shí)間和進(jìn)貨批量，根據(jù)資金周轉(zhuǎn)有效利用、匯率和利率情況，選擇合理付款方式做到工程進(jìn)度與采購匹配，否則嚴(yán)重影響項(xiàng)目實(shí)施。
針對(duì)采購層面困難：圍繞本項(xiàng)目采購內(nèi)容多樣，采購數(shù)量不大的特點(diǎn)，項(xiàng)目部首創(chuàng)性的提出跟蹤采購和監(jiān)造采購的概念，確保設(shè)備按時(shí)按質(zhì)到位，與項(xiàng)目進(jìn)度合理匹配。首先從選擇合格供貨廠商入手，對(duì)公司過去總承包及工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目中，經(jīng)過實(shí)踐證實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)信譽(yù)和售后服務(wù)最佳的供貨廠商作為合格供貨廠商名單提交業(yè)主考核批準(zhǔn)。其次，對(duì)中間監(jiān)造和階段檢驗(yàn)投入精力，由于中間監(jiān)造和階段檢驗(yàn)對(duì)保證設(shè)備質(zhì)量非常重要，特別是要對(duì)專有設(shè)備和非標(biāo)設(shè)備加強(qiáng)檢驗(yàn)力度，以保證供貨商按照設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制造。在監(jiān)造過程中，要求檢驗(yàn)人員對(duì)每臺(tái)設(shè)備材質(zhì)、性能指標(biāo)都要嚴(yán)格檢驗(yàn)，將問題解決在出廠前，避免產(chǎn)品運(yùn)到施工現(xiàn)場后出現(xiàn)問題而延誤工期的現(xiàn)象發(fā)生。第三，加強(qiáng)關(guān)鍵設(shè)備供貨期限控制，明確關(guān)鍵設(shè)備供貨期限，如果超過供貨期限，將按時(shí)供貨納入合同獎(jiǎng)懲條款，加強(qiáng)對(duì)供貨商約束。第四根據(jù)項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃的要求，按照工務(wù)、電務(wù)、電力、通信、信息、車輛等專業(yè)大項(xiàng)分別制定采購計(jì)劃，對(duì)關(guān)鍵設(shè)備（如道岔設(shè)備）制定單項(xiàng)采購進(jìn)度計(jì)劃，安排專人進(jìn)行質(zhì)量及進(jìn)度管理，定期組織人員到制造廠進(jìn)行進(jìn)度檢查，提前發(fā)現(xiàn)問題。第五，加強(qiáng)費(fèi)用控制，做好直接費(fèi)用的估算工作，逐項(xiàng)分解費(fèi)用控制指標(biāo)，定好標(biāo)底，貨比三家，不得任意突破。認(rèn)真確認(rèn)采購裕量，避免過剩或大量補(bǔ)充訂購。通過以上措施，本項(xiàng)目從未出現(xiàn)因采購原因?qū)е碌墓こ踢M(jìn)度及質(zhì)量安全問題。
難點(diǎn)四：施工層面來講，由于本項(xiàng)目涉及站前和站后兩個(gè)合同，專業(yè)全面，管理方面，合同復(fù)雜，管理難度大，為確保本工程安全優(yōu)質(zhì)地按期建成開通并交付運(yùn)營，我院EPC項(xiàng)目部成立三個(gè)項(xiàng)目分部，各項(xiàng)目分部配備項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)、安全負(fù)責(zé)、質(zhì)量負(fù)責(zé)及施工隊(duì)伍，合計(jì)管理十八個(gè)部門。工期方面，由于施工圖審查延遲，開工日期延后，導(dǎo)致工期壓力巨大，加之西安鐵路局2014年貨運(yùn)量萎縮，路局要求確保14年底開通本項(xiàng)目，下半年汛期，及暑運(yùn)高峰期，鐵路線上施工天窗縮減，要點(diǎn)難度大。對(duì)外協(xié)調(diào)方面由于專用線工程需要在蒲石車站接軌，需協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)西安鐵路局十個(gè)處部，八個(gè)站段，每個(gè)站段需要簽訂相關(guān)安全協(xié)議，施工配合協(xié)議，聯(lián)絡(luò)機(jī)制等，同時(shí)專用線接入施工往往要在有限的施工時(shí)段完成道岔推移、鋪設(shè)、調(diào)校、聯(lián)接及壓實(shí)，同一時(shí)段工務(wù)專業(yè)與電務(wù)、通信等專業(yè)需要同步配合，現(xiàn)場一百米不到的施工面往往有上百人同時(shí)操作，協(xié)調(diào)工作難度極大。安全壓力對(duì)本次施工也提出了不小考驗(yàn)，專用線施工與廠區(qū)化工設(shè)備施工同步進(jìn)行，所有工程施工都需要業(yè)主方確認(rèn)后方可進(jìn)行，動(dòng)火證，動(dòng)水證，動(dòng)土證，各種安全證件繁雜，安全培訓(xùn)考核日?；瑫r(shí)還要滿足鐵路施工安全要求，壓力巨大。
針對(duì)施工層面困難：第一，要求施工分包商每月編制施工計(jì)劃，依據(jù)月滾動(dòng)計(jì)劃編制每周滾動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃施工，并制定相應(yīng)制度督促落實(shí)，以周滾動(dòng)計(jì)劃保證月滾動(dòng)計(jì)劃的按期完成。第二、在保證安全和質(zhì)量的前提下，組織深度交叉施工，從而爭取時(shí)間和縮短工期，做好各項(xiàng)工作的銜接，避免停工、窩工損失或不必要趕工費(fèi)用。嚴(yán)格工程質(zhì)量管理，減少返工浪費(fèi)。例如大型設(shè)備吊裝可在土建（結(jié)構(gòu)）施工高潮時(shí)穿插進(jìn)行。所有樓面裝修工作可和樓內(nèi)安裝工程交錯(cuò)或平行作業(yè)。組織管道工廠化預(yù)制為了保證工期，在線路土建施工高峰時(shí)期就積極創(chuàng)造條件促使施工分包商開始相關(guān)下穿管道預(yù)制準(zhǔn)備，在現(xiàn)場還不具備安裝條件的情況下，開始管道工廠化預(yù)制，這樣既保證了質(zhì)量，又減少了安裝作業(yè)時(shí)間，使施工分包商人員、機(jī)具得到充分利用，從而保證了工期要求。第三，HSE 管理和文明施工，該項(xiàng)目的HSE制度業(yè)主是要強(qiáng)行執(zhí)行的。為了落實(shí)制度，每個(gè)項(xiàng)目分部安排專職安全工程師對(duì)現(xiàn)場施工安全裝備、安全用電、高空作業(yè)、腳手架、吊裝工作、施工設(shè)備、動(dòng)火作業(yè)、現(xiàn)場保衛(wèi)、文明施工、衣著條規(guī)、緊急情況、職業(yè)保健衛(wèi)生、周圍環(huán)境等進(jìn)行落實(shí)，確保HSE管理和文明施工落實(shí)到位。
2．項(xiàng)目采用的主要?jiǎng)?chuàng)新手段和獲得的效果
蒲城清潔能源鐵路專用線是西安鐵路局內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)路企直通的鐵路專用線之一，并采用EPC模式建設(shè)，帶動(dòng)陜西省及周邊省區(qū)鐵路建設(shè)模式創(chuàng)新，為其他鐵路專用線提供了一個(gè)很好的參考，對(duì)整個(gè)區(qū)域鐵路的發(fā)展及以后的建設(shè)模式引領(lǐng)具有首創(chuàng)性的榜樣作用，意義非常。我院作為為陜西地區(qū)鐵路工程EPC管理的先頭單位，具有開拓意義，取得一下優(yōu)勢成果：
（1）、 EPC總承包商負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程，不再以單獨(dú)的分包商身份建設(shè)項(xiàng)目，有利于整個(gè)項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)同運(yùn)作，可以有效解決設(shè)計(jì)與施工的銜接問題、減少采購與施工的中間環(huán)節(jié)，順利解決了施工方案中的實(shí)用性、技術(shù)性、安全性之間的矛盾；
（2）、工作范圍和責(zé)任界限清晰，建設(shè)期間的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)可以最大程度地轉(zhuǎn)移到總承包商；
（3）、合同總價(jià)和工期固定，業(yè)主的投資和工程建設(shè)期相對(duì)明確，利于費(fèi)用和進(jìn)度控制。
（4）、能夠最大限度地發(fā)揮工程項(xiàng)目管理各方的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理的各項(xiàng)目標(biāo)；
（5）可以將業(yè)主從具體事務(wù)中解放出來，關(guān)注影響項(xiàng)目的重大因素上，確保項(xiàng)目管理的大方向。
3．工程照片
（1）蒲石站鳥瞰圖1
（2）蒲石站鳥瞰圖2
（3）場內(nèi)裝卸場鳥瞰圖1
（4）場內(nèi)裝卸場鳥瞰圖2
（5）場內(nèi)裝卸場鳥瞰圖3
（6）翻車機(jī)庫
（7）道岔預(yù)鋪裝
（8）路基整平
（9）道岔推進(jìn)
（10）首列運(yùn)煤車進(jìn)廠
4.經(jīng)過3年的辛勤勞作，本項(xiàng)目榮獲2018～2019年度兩項(xiàng)國家優(yōu)質(zhì)工程金獎(jiǎng)（工程總承包、勘察設(shè)計(jì)）。
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