各設(shè)區(qū)市建設(shè)規(guī)劃局，西安市建委、楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，各施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)：
為深入了解省外進(jìn)陜勘察設(shè)計(jì)企業(yè)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、駐陜?nèi)藛T、經(jīng)營場(chǎng)所、遵守市場(chǎng)管理規(guī)定等方面情況，規(guī)范省外勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在陜從業(yè)行為，我廳對(duì)省外進(jìn)陜勘察設(shè)計(jì)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢查，現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：
一、基本情況
此次檢查采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、筆錄、查閱資料、抽查施工圖、談話等方式對(duì)57家省外勘察設(shè)計(jì)企業(yè)駐陜分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行了逐一檢查，接受檢查的企業(yè)有56家，拒絕檢查的1家（杭州綠風(fēng)園林景觀設(shè)計(jì)院）。
一是大部分省外勘察設(shè)計(jì)企業(yè)能夠遵守我省《省外勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)陜規(guī)定》的要求，在備案、申報(bào)、承攬業(yè)務(wù)等各個(gè)方面管理規(guī)范，辦公場(chǎng)所能夠滿足日常開展業(yè)務(wù)的需求，硬件設(shè)施齊備。
二是設(shè)計(jì)理念先進(jìn)，施工圖質(zhì)量好。部分大型設(shè)計(jì)單位能夠用先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念和豐富經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)思路符合國家節(jié)能減排政策，引用技術(shù)先進(jìn)可靠，施工圖設(shè)計(jì)詳細(xì)，如：廣州地鐵設(shè)計(jì)研究院有限公司、中國市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院西安分院，為提高我省勘察設(shè)計(jì)水平起到了積極促進(jìn)作用。
三是檔案管理總體比較規(guī)范。大多數(shù)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)能做到圖紙簽字、簽章與備案材料所提供的備案人員一致。
四是辦公、人員在崗情況良好。絕大部分企業(yè)沒有以分支機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)和臨時(shí)人員從事設(shè)計(jì)工作的現(xiàn)象發(fā)生，部分企業(yè)比較注重企業(yè)文化和企業(yè)凝聚力建設(shè)，人員穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)合理，工作積極性高，保證了工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量。
二、存在的問題
1、個(gè)別單位辦公條件和人員設(shè)備較差
杭州綠風(fēng)園林景觀設(shè)計(jì)研究院有限公司套用西安新瑞環(huán)境藝術(shù)有限公司的場(chǎng)所和人員，實(shí)際在陜并無分支，且不接受檢查組現(xiàn)場(chǎng)檢查。中佳勘察設(shè)計(jì)有限公司等企業(yè)不能滿足正常的辦公場(chǎng)所需求，人員配置和到崗情況很差，不具備勘察設(shè)計(jì)企業(yè)正常運(yùn)營要求。
2、個(gè)別單位施工圖簽字與備案人員不符
檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別企業(yè)人員流動(dòng)性大，人員變更情況不能及時(shí)更新，未備案人數(shù)較多。合肥工業(yè)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院等企業(yè)不能提供施工圖紙，導(dǎo)致無法核查具體備案人數(shù)。簽字不合理的現(xiàn)象比較普遍，部分企業(yè)無法滿足“一校三審”的要求，存在簽字不規(guī)范的現(xiàn)象。
3、部分企業(yè)的檔案管理與合同管理比較混亂
本次檢查，部分設(shè)計(jì)企業(yè)檔案管理很混亂，底圖、藍(lán)圖、電子文件管理隨意堆放，并在保存、標(biāo)識(shí)、調(diào)取等方面沒有詳細(xì)的規(guī)章制度，無專人管理。上海東方建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司西安分院等企業(yè)甚至無法提供抽查項(xiàng)目圖紙，文件沒有標(biāo)識(shí)，調(diào)取的圖紙雜亂無章。檢查中發(fā)現(xiàn)仍有個(gè)別企業(yè)存在合同價(jià)格偏低，且設(shè)計(jì)合同以分院名義簽訂。
4、部分單位質(zhì)量保證體系存在脫節(jié)的現(xiàn)象
我省駐陜分院的質(zhì)量體系認(rèn)證基本上是在總院完成認(rèn)證，有些總院覆蓋分院的質(zhì)量體系較好，有些則脫節(jié)嚴(yán)重，質(zhì)量保證體系不健全。
三、檢查結(jié)果
根據(jù)《省外建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)陜備案管理規(guī)定》及檢查情況，經(jīng)研究決定對(duì)中國市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院西安分院46家設(shè)計(jì)單位準(zhǔn)予繼續(xù)備案注冊(cè)。
對(duì)城市建設(shè)研究院等5家設(shè)計(jì)單位暫停登記備案注冊(cè)，責(zé)令限期整改。
對(duì)杭州綠風(fēng)園林景觀設(shè)計(jì)研究院有限公司6家設(shè)計(jì)單位取消登記備案注冊(cè)。（詳見附件）
四、有關(guān)要求
1、對(duì)于同意繼續(xù)備案注冊(cè)的設(shè)計(jì)單位，按照進(jìn)陜備案管理相關(guān)規(guī)定的要求，2012年1月底前到省廳辦理延期備案登記。限期整改的單位，于2012年1月底前將整改結(jié)果報(bào)送我廳，符合登記備案要求的企業(yè)可繼續(xù)辦理延期備案登記，整改后不符合要求的則清除我省勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)。對(duì)清除的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)我廳不再辦理登記備案手續(xù)，且不得在我省繼續(xù)從事勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
2、各勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)盡快建立健全企業(yè)質(zhì)量管理體系，完善企業(yè)管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)辦公場(chǎng)所和人員管理。杜絕違規(guī)經(jīng)營、超資質(zhì)承擔(dān)業(yè)務(wù)，維護(hù)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。
3、各勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)確保施工圖簽字和備案人員名單相符，嚴(yán)格按照施工圖審查要求規(guī)范運(yùn)營。對(duì)于未辦理登記備案的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，各施工圖審查機(jī)構(gòu)不得受理和進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查。
4、各地市建設(shè)行政主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)市場(chǎng)行為、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督管理。對(duì)在本行政區(qū)內(nèi)不符合市場(chǎng)要求并存在重大違規(guī)行為的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要責(zé)令改正，并及時(shí)將信息報(bào)送上級(jí)建設(shè)行政主管部門。
 附件：2011年度省外勘察設(shè)計(jì)企業(yè)駐陜分支機(jī)構(gòu)檢查情況匯總表.doc
|
